上海警方搗毀近年最大買分賣分違法犯罪團伙,涉及全國22個省市
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上海警方搗毀近年最大買分賣分違法犯罪團伙,涉及全國22個省市

來源:騰訊網 2023-08-29 08:16:56

上海警方昨天通報,此前搗毀了一個搭建網絡平臺、買賣駕駛證分數的“黃?!眻F伙。不同于以前活躍在交通違法處理點附近的傳統“黃?!?,該團伙研發了一款名叫“好牛車務”的小程序,成為駕駛證分數買賣雙方的信息聚合平臺,小程序還設置了“拼圖模塊”,為“黃?!眰卧煨旭傋C提供便利。


【資料圖】

據警方介紹,通過“好牛車務”進行買分賣分的人員,涉及全國22個省市,目前共抓獲平臺組織者、“黃?!钡确缸锵右扇?7名。這也是上海近年搗毀的規模最大的買分賣分違法犯罪團伙。

依靠“交通違法代記分”實現非法牟利的“黃?!眻F伙,并非首次被警方打擊,但買分賣分的違法亂象仍屢禁不止。記者調查發現,在互聯網電商和社交平臺,不少商家和個人明目張膽地提供代扣分服務,居間聯系買賣雙方的“黃?!笔只钴S。

如何遏制這一亂象?多名受訪者建議有關部門加大整治力度,提高參與者的違法成本,完善交通執法取證手段,有效遏制這類行為。

案件回訪

“拼圖模塊”偽造行駛證 “好牛車務”來買分賣分 全國900余名參與人員被處罰

去年10月,寶山顧村派出所民警在工作中發現,前來窗口處理違法的李某某所提供的行駛證涉嫌偽造。經詢問,李某某承認自己是賣分人員,受“黃?!蓖跄衬嘲才艁泶虽N分,而王某某提供的買分人的行駛證是偽造的。根據《上海市道路交通管理條例》第二十五條第二款規定,賣分人李某某被處罰款人民幣5000元、暫扣駕駛證3個月,并沒收全部違法所得。

警方調查發現,王某某活躍在多個交通違法處理微信群中。據其交代,他是通過“好牛車務”平臺對接交通違法人員和賣分人員,并利用該平臺的制圖功能,自行偽造買分人的車輛行駛證,方便賣分人應對交通違法線下處理所需的驗證身份證、駕駛證和行駛證要求。

獲悉線索后,上海公安交警總隊立即會同寶山分局成立專案組,圍繞該平臺展開進一步偵查。專案組發現,“好牛車務”與之前查獲的多宗偽造機動車行駛證案件均有關聯,此后歷經5個月的線索挖掘和數據分析,摸清了背后犯罪團伙的信息。

“這個小程序背后藏著一個涉及全國多地,以制辦假冒證件為手段,通過黃牛實施跨省代扣分的犯罪團伙?!睂毶焦卜志纸痪ш犑鹿蕦徖泶箨牳贝箨犻L張斌說。今年3月,上海警方分赴全國多地抓獲犯罪嫌疑人77人,當場查獲偽造的車輛行駛證800余份,以及電腦、手機、賬簿等大量作案工具。

從2021年6月開始,犯罪嫌疑人余某某等人就研發了“好牛車務”平臺,并通過設置充值門檻等牟利方式,為全國各地的黃牛提供買賣駕駛證分數人員的信息聚合服務,還專門開發拼圖制證等便利異地代扣分的非法服務。

辦案人員告訴記者,所謂“拼圖制證”,是指將原始行駛證信息拍攝上傳后,“拼”入平臺預設的圖片底板,隨即生成一張偽造的電子版行駛證,黃牛自行打印裁剪后便可使用?!暗酱翱谔幚斫煌ㄟ`法,需要提供駕駛員的身份證、駕駛證和違法車輛行駛證。這個功能省去了郵寄行駛證的環節,方便黃??缡∈羞M行買分賣分活動,也一定程度提高了違法行為的隱蔽性?!睆埍笳f,利用“好牛車務”平臺,實際參與買分賣分的雙方當事人不用見面交易,“黃?!睂崿F了信息壟斷的目的。

目前,犯罪嫌疑人余某某等77人因涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪,被依法采取刑事強制措施。此外,900余名買分賣分人員已被依法處以罰款、記分、暫扣機動車駕駛證等處罰。

記者調查

線上“代扣分”生意火 “黃?!崩麧櫝?/p>

類似“好牛車務”這種買賣駕駛證分數的線上渠道并不少見,一些居間聯系買賣雙方的“黃?!鄙饧t火,利潤可觀。

在網上搜索“罰款代繳”“車輛代辦”等關鍵詞,記者發現不少提供駕駛證分數買賣服務的商家和個人。在某信息檢索網站,記者聯系了一名“代辦車輛業務”的商家,對方稱可提供全國各地的車輛交通違法代記分服務。他表示,1分的價格是100元,“具體要看車牌屬地和違法情況,再給出詳細報價”。讓他人代記分需要哪些材料?這名商家表示,只要提供駕駛證照片以及交通違法車輛的車牌號即可,1至3天就能辦好,“我們會提供回執憑證”。至于如何辦理,商家不愿透露更多信息。

“黃?!痹谒緳C圈長期存在

在互聯網電商和社交平臺,買賣駕駛證分數的商家不少見。記者在淘寶搜索“罰款代繳”,就找到數百家商鋪,月銷量高的有五六百單。在一家叫“夢想汽車服務”的商鋪,“罰款代繳”這一商品已售4萬多件,月銷量超過200件。在商品評論區,買家對商家服務都很滿意,留下“非常專業”“有實力”等評論?!皦粝肫嚪铡币獌r明顯更高,對代扣的分數設置了門檻。該商鋪客服告訴記者,他們一般只辦6分以上的代扣分業務,如果低于6分,要價為每分400元?!叭绻邮苓@個價格,把行駛證拍照和違章截圖發來就可以?!?/p>

除賣分外,一些商家明確表示可以收分,1分的價格大約五六十元。這一金額跟賣分價格相差數倍,可見“黃?!钡睦麧欘H為可觀。有“黃?!备嬖V記者,如果要賣分,最好賣給同城司機,“可能需要你到現場配合扣分”。也有“黃?!狈Q,“不需要本人到場,把駕駛證寄過來就行?!?/p>

有業內人士說,買賣駕駛證分數的“黃?!崩骀溁蜷L或短?!耙话惴謨蓪?,第一層‘黃?!召彺罅狂{駛證信息后,再賣給或者通過第二層級的‘黃?!酱翱谶M行違法處理、銷分?!蹦壳啊包S?!辟I入駕駛證分數價格一般為50元到100元不等,而買分客戶需要支付的價格則在100元到400元不等,利潤可達10倍以上。

那么,這些駕駛證分數的買方是誰?記者采訪中了解到,從事客貨車運輸服務的司機是買分的主要群體。除線上平臺外,在一些租車點和汽車修理店等場所,也有此類“黃?!闭袛垬I務。

網約車駕駛員李先生告訴記者,賣分“黃?!痹谒緳C圈長期存在?!拔覀冮_車頻率高,交通違法概率也大。每年我總歸要在‘黃?!抢锘▊€一兩千元的?!?/p>

買分賣分逐漸轉向隱蔽

實際上,通過買賣駕駛證分數進行代記分以及“黃?!本娱g介紹等行為,早已被明令禁止。近年來,上海警方多次開展專項整治,嚴厲打擊各類參與買分賣分人員,此前在交通違法處理窗口、車管所等區域頻發的“黃?!眮y象,得到有效遏制。

規范駕駛證記分管理的法律制度也不斷完善。2017年3月25日開始實施的《上海市道路交通管理條例》明確,禁止由他人替代記分,禁止替代他人記分,禁止介紹替代記分。這是上海首次以地方立法的形式,對交通違法代記分行為作出禁止性規定。其中,“介紹替代記分的”,可被處最高2萬元罰款。2022年4月施行的《道路交通安全違法行為記分管理辦法》,也對買賣駕駛證分數及組織他人實施買分賣分非法牟利等行為明確了法律責任。在法律界人士看來,《辦法》的實施,是為了充分發揮記分制度的管理、教育和引導功能,達到減少道路交通安全違法行為,預防和減少道路交通事故的目的?!斑`法買賣駕駛證分數的行為,擾亂交通管理秩序,使交通違法行為人得不到應有的教育和懲罰,無法有效遏制交通違法行為、減少交通事故,對交通安全秩序破壞性極大?!?/p>

警方打擊力度和法治保障不斷增強,可買賣駕駛證分數的情況為何仍屢禁不止?業內人士表示,當前買分賣分活動逐漸轉向隱蔽,直接在路邊、窗口附近招攬生意、轉賬收錢的行為逐漸減少,通過廣撒網投遞廣告卡片或在網絡渠道進行交易的情況有所增加,一定程度上增加了警方現場查獲取證的難度。

“像‘好牛車務’這種隱秘的網絡‘黃?!脚_,還有電商平臺宣稱罰款代繳的商家,客觀上為買賣駕駛證分數的行為提供了便利,也在一定程度上幫助參與者逃避法律監管和處罰?!痹谪撠熃煌ㄟ`法處理的交警看來,電商平臺等互聯網主體未落實監管責任,縱容買分賣分行為的發生?!耙恍{駛人對交通違法行為缺乏足夠的認識和警惕,不愿承擔法律責任和后果,更不愿改正自己的錯誤駕駛習慣,只想通過買分的方式逃避處罰?!痹撁痪f,也有一些駕駛人對買賣駕駛證分數的法律風險和后果缺乏了解,沒有意識到這種行為可能會導致嚴重后果。

也有法律界人士指出,當前的交通執法方式和取證手段仍存在短板,“大量交通違法行為是靠電子警察取證,但由于技術、距離等原因,公安部門無法做到處理交通違法人車合一,這就給了買賣雙方可乘之機”。

建議對策

完善比對機制加大懲戒力度

為進一步打壓買分賣分違法行為,上海警方不斷完善交通違法處理身份認證措施,利用身份證、駕駛證和行駛證“三證合一”的驗證手段,以及電子警察取證比對、問詢等措施,加大日常監管力度?!拔覀冞€建立了異常數據監測系統,如發現一本駕駛證存在給多輛車進行銷分處理等情況,將及時開展打擊查處,以遏制買分賣分違法行為的發生?!鄙虾J泄簿纸痪傟犑鹿史婪短幐碧庨L陳愷說。

法律界人士認為,電商平臺應加強針對涉嫌買賣駕駛證分數商家的有效監管?!捌脚_應在發現相關鏈接后及時刪除,同時對罰款代繳等違規商品鏈接,加大事前審查力度?!?/p>

業內人士告訴記者,目前交通違法處理已實現全國通辦,但各個地方的執法尺度、監管力度和處罰標準有差異,執法證據信息未實現全面共享,偽造駕駛證、行駛證蒙混過關的情況仍存在。

“我們應盡快完善信息系統和數據共享,建立交通違法行為的實名制管理和信用記錄機制,對買賣駕駛證分數的行為進行有效識別和追溯,對違法者進行信用懲戒和聯合懲戒,形成有效的威懾和約束?!睒I內人士建議,出臺相關法律法規,提高違法與失信的懲處成本,如買賣分者一旦被發現,即注銷駕駛證,且在若干年內禁止申請?!霸诜ㄒ幧?,給買分賣分行為劃下高壓線?!?/p>

文/鄔林樺

(解放日報)

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